2009年，在全球经济复苏、国家一系列经济刺激措施实行的大背景下，己内酰胺及下游锦纶产品行情均呈现触底反弹走势。全年来看，在下游帘子布、民用纺丝等需求回升的支撑下，己内酰胺及下游工厂开工率普遍上升，达到历史同期较高水平，而上下游企业盈利水平也超乎业者预期。究竟是何动力推动己内酰胺行业蓬勃发展？就让我们来回顾2009年己内酰胺及下游行业大事，找寻这一问题的答案。

    1、己内酰胺进口关税由9%下调至5%

    2008年12月15日，国务院关税税则委员会出台了《2009年关税实施方案》，其中己内酰胺(税则号29337100)首次被纳入实行暂定税率。2009年己内酰胺(税则号29337100)暂定税率为5%，较2008年最惠国税率9%大幅下调，该税率自2009年1月1日起实施。

    2、己内酰胺及下游工厂扩能情况

    原料己内酰胺方面，最受关注的就是石家庄化纤产能10万吨/年的新线装置。该装置于2009年8月底试车，9月15日因装置问题停车；此后于11月28日重启，至12月下旬有合格品产出。但因该装置产品产出尚不稳定，2009年己内酰胺国产货源供应增加有限。

    下游方面，长乐力恒新建锦纶高速纺切片聚合装置于8月中旬投产，该装置设计产能为7.5万吨/年。该装置的投产增加了国内高性能锦纶6高速纺切片的供应。

    3、锦纶6切片和锦纶长丝出口退税率上调

    经国务院批准，财政部国家税务总局发布通知，自2009年4月1日起，将聚酰胺-6切片等〔包括聚酰胺-6,9;-6,10;-6,12〕和尼龙11、尼龙12切片〔即聚酰胺-11;-12切片〕（税则号39081019）出口退税率上调至13%。此外，全部税号的化纤长丝出口退税率将上调至16%。从政策实施的效果来看，此次出口退税率的上调在一定程度上促进了锦纶6切片和锦纶长丝的出口。

 4、进口锦纶6切片反倾销初裁出台

    4月29日，中华人民共和国商务部发布2009年第23号公告，对原产于美国、欧盟、俄罗斯和台湾地区的进口锦纶6切片进行反倾销调查，本次调查确定的倾销调查期为2007年10月1日至2008年9月30日，产业损害调查期为2005年1月1日至2008年9月30日。该被调查产品归在《中华人民共和国进出口税则》税则号：39081019。

    2009年10月19日，中华人民共和国商务部发布2009年第80号公告，决定采用保证金形式实施临时反倾销措施。自2009年10月20日起，进口经营者在进口原产于美国、欧盟、俄罗斯和台湾地区的进口锦纶6切片时，应依据本初裁决定所确定的各公司的倾销幅度向中华人民共和国海关提供相应的保证金。

    对各公司征收的保证金比率如下：

    台湾地区：台湾化学纤维股份有限公司4%，力鹏4.3%，集盛、展颂、华隆、中国石油化学工业开发股份有限公司和太洋尼龙股份有限公司4.2%，其他台湾地区公司23.9%。

    美国公司：巴斯夫30.4%，霍尼韦尔36.2%，其他美国公司36.2%。

    欧盟公司：波兰阿佐提塔诺9.7%，巴斯夫8%，道默和帝斯曼8.2%，其他欧盟公司23.9%。

    俄罗斯公司：古比雪夫5.9%，其他俄罗斯公司23.9%。

    反倾销初裁一出，除台湾地区切片供应商普遍被征收4-4.3%的较低保证金比率外，欧美和俄罗斯切片生产厂商多面临较高的保证金比率，这对于国内切片市场的供应无疑会产生以下几个影响：首先，锦纶6切片内外盘价格齐升，下游用户生产成本攀升；其次，进口锦纶6切片数量将明显减少，因此国内锦纶6切片聚合厂家数量增多、开工率提高将成为2010年锦纶市场的亮点；再次，最终被征收较高反倾销税的国外供应商可能通过转换货源地，或者转换销售产品（减少锦纶6切片生产量，多生产和出口原料己内酰胺）的方式继续对中国出口。总而言之，进口锦纶6切片反倾销的实施，将促使中国己内酰胺和锦纶6切片市场格局发生变化，而这一点仍需我们密切关注。

    5、汽车下乡和以旧换新政策带动己内酰胺下游帘子布行业产销两旺

    国务院在2009年1月14日公布的《汽车行业调整振兴规划》中提出，从2009年3月1日到12月31日，国家将安排50亿元，对农民报废三轮汽车、换购轻型载货车及购买1.3升以下排量的微型客车等，给予一次性财政补贴。而实施细则对补贴标准、补贴方式、车型范围等方面作出更为详细的规范。在补贴车型范围上，包括微型客车、轻卡，不包括微轿车型。即农民仅在两种情况下才可享受购车补贴：一是新购微型客车可直接补贴，二是报废轻卡（含三轮汽车和低速货车）换购轻型载货车。

    2009年7月，为了拉动汽车消费，促进节能减排，国家财政部和商务部共同发布《汽车以旧换新实施细则》，规定在2009年6月1日至2010年5月31日期间，报废使用不到8年的老旧微型载货车、老旧中型出租载客车，使用不到12年的老旧中、轻型载货车、出租车以外的老旧中型载客车以及提前报废“黄标车”并换购新车的，根据报废车型可享受3000～6000元不等的补贴。

    上述针对汽车行业的利好措施不仅带来2009年汽车行业的繁荣，还对汽车轮胎的主要原料之一帘子布行业注入了极大的动力。在农用胎、工程胎和载重胎等轮胎企业订单的拉动下，国内帘子布厂家在春节后开工率大幅上升，产销情况始终表现良好，行业盈利能力也达到历史同期较高水平。

    6、2009年4月1日起部分纺织品和服装出口退税率被再度上调至16%

    财政部公布自2009年4月1日起，上调六个行业共计3802种出口商品的出口退税率，其中包括纺织服装、金属、钢铁和石化等产品。其中将纺织品、服装的出口退税率提高由前期的14%进一步上调至16%，纺织服装出口企业和锦纶行业都将从中受益。

  7、纺织工业调整和振兴规划公布对锦纶切片和民用丝行业形成利好

    国务院办公厅4月24日公布了《纺织工业调整和振兴规划》，这份规划对今后三年我国纺织工业的发展提出了一系列综合性应对措施，以确保纺织工业稳定发展，促进纺织工业的结构调整和产业升级。

    《规划》提出了纺织业调整和振兴的八项主要任务。一是稳定国内外市场，要稳定和开拓出口市场，促进国内纺织品服装消费，扩大国内产业用纺织品的应用。二是提高自主创新能力，要推进高新技术纤维产业化和应用，加快产业用纺织品的开发应用，提高纺织装备自主化水平，加强标准化体系建设。三是加快实施技术改造，提高纺织行业生产效率。四是淘汰落后产能。五是优化区域布局，要形成东中西部优势互补的区域布局，并继续推进和深化“东桑西移”。六是完善公共服务体系。七是加快自主品牌建设，并鼓励和引导品牌企业“走出去”。八是提升企业竞争实力。

    为实现《规划》确定的目标和任务，《规划》还提出了十项具体的政策措施。一是继续提高纺织品服装出口退税率，二是加大棉花、厂丝收购力度，三是加大技术进步和技术改造投资力度，四是进一步扩大国内消费，五是鼓励企业实施兼并重组，六是加大对纺织企业的金融支持，七是减轻纺织企业负担，八是加大对中小纺织企业扶持力度，九是加强产业政策引导，十是发挥行业协(商)会作用。

    从纺织工业实际发展情况看，2009年国内纺织相关行业运行逐渐好转。中经纺织产业景气指数报告显示,2009年前三季度,纺织产业逐步扭转了下滑态势：纺织行业景气指数降幅收窄,服装制造业景气持续回升,化纤行业景气指数出现反弹。中国纺织工业协会的相关资料同样显示,2009年前三季度纺织产业持续企稳回升。来自中国纺织工业协会的数据也表明,今年1-8月,规模以上纺织企业的内销产值同比增长11.67％,较1-2月已回升5.04个百分点。同时,行业1-8月份的内销占比为79.91％,同比上升3.31个百分点。由此可见，在国家相关政策作用下，国内市场销售的增长正成为支撑纺织行业企稳回升的首要因素。而纺织行业的良好表现也惠及上游锦纶原料市场，促使年内锦纶6切片和锦纶民用丝行情走出低谷，产销情况持续向好。