2008年8月26日，广西宜州一化工厂发生爆炸，这起生产安全事故已造成11人死亡57人受伤，这给各地的安全生产工作敲响了警钟。本报记者从安监部门了解到，我市已防范在前，积极部署，加强危化品企业管理，确保残奥会投洽会期间安全形势平稳。 　　工程有竣工的一天，旅途也会有终点，然而，安全生产却只有起点，没有终点；只有逗号，没有句号。安全与每个人同行，与每个人息息相关。安全生产任何时候都不能有任何的松懈。这是市委常委、副市长詹沧洲在市政府安全生产专题会上反复强调的重点。 　　残奥会即将在北京召开，第十二届中国国际投资贸易洽谈会也将在厦门拉开帷幕，这一系列活动又将使我市的安全生产形势面临新一轮严峻的挑战和考验。 　　投洽会作为厦门市一年一度最重大的对外招商活动，是我市向世界展示经济水平和投资环境的一个绝佳机会和重要平台，因此，确保投洽会期间的安全显得尤为重要。确保重大活动期间不发生重特大安全生产事故是我们的一个重要目标。为此，市安监局从防范入手，近期加强对各类活动以及各项安全防范措施的落实，深入开展安全生产百日督查专项行动暨上半年安全生产责任制考核；组织开展危险化学品企业事故应急演练；加大重大危险源监管力度；开展非煤矿山安全生产大检查等等。所有的工作只有一个目的：那就是确保全市安全生产形势持续稳定，为残奥会、投洽会顺利召开营造良好、安全、稳定、和谐的社会环境。 　　生命诚可贵，安全是保障。安全就是生命，安全就是幸福。小到为了家庭的幸福，大到为了整个厦门经济的快速发展，让我们敲响安全警钟，积极行动起来，共同构筑一道安全发展的桥梁。　　 　　一到高温季节，市安监局全体同志的神经就绷得格外紧——高温对危化品的安全生产威胁很大。电子、机械、化工这是厦门的三大支柱产业，危险化学品从业单位是我市支撑经济发展的一支不可忽视的力量，尽管这两年来我市危险化学品安全状况总体是好的，事故起数下降明显，“但是，我们要警钟长鸣，不能有丝毫松懈”，市安监局局长李新民这样说。 　　【特性】 　　危化品如水，既能载舟，亦能覆舟 　　“危化品就如同水，水既能载舟，亦能覆舟，”昨日，在接受记者采访时，李新民用这样一句话很好地形容了危化品的特性，他说，经济要发展，离不开危化品，一些危化品也已成为人们生活的日常用品。因此，危化品安全运行需要监管，尤其是在高温天气，作业人员容易懈怠，设施、设备容易出现异常，更易引发各类事故，更是不能有丝毫放松。 　　今年以来，厦门安全生产事故大幅减少，在工业生产、财政收入等主要经济指标两位数增长的时候，安全生产事故呈两位数下降，这一增一降，充分体现出我市高度重视安全生产工作，人们安全生产意识逐步提高。就危化品而言，引发的事故也明显下降，不过，李新民说：“我们要居安思危，把困难想得越来越多，把问题想得越来越复杂，进一步加强危化品的安全监管工作”。 　　【现状】 　　危化品生产企业发证41家 　　与其他地区相比，我市从事危险化学品生产、经营的企业不多，危险化学品总量不大。 　　记者从市安监局二处获悉，目前（截至今年5月20日），我市现有危险化学品生产企业发证41家，这些生产企业以生产油漆、油墨的小企业居多，生产规模不大；“经营企业591家，其中持有乙种证450家、甲种证141家（以油漆店和加油站居多）”，储存企业13家（油库12家，散装库1家）；使用量较大的企业270家；运输企业28家（运输车辆721辆）和95家剧毒化学品从业单位。 　　市安监局二处冯处长介绍说，我市危化品从业单位有两个特点：小企业多、易燃液体进出量较大。据悉，我市危险化学品生产经营单位主要以小型台资、民营企业居多，国有企业基本退出危险化学品的生产经营活动，比较大的企业有翔鹭石化、林德气体、厦门化肥厂、厦门第二化工厂等，生产、经营、储存或使用危险化学品的种类主要集中在5大类，约40几个品种，其中量最大、覆盖面最广的是易燃液体（包括成品油、油漆和其他有机溶剂等），压缩气体和液化气体、易燃固体和腐蚀品次之。 　　易燃液体进出量较大。由于厦门是以港立市的城市，海上交通比较发达，液体危险化学品码头储罐区比较多，目前通过市安监局发证认可对外经营的油库有12座（主要存放液态危险化学品），如博坦油库、鹭甬石湖山油库、中石化嵩屿油库，通海油库等。　　 　　【监管】 　　力保危化品安全运行 　　我市危险化学品安全整治工作，安监、公安、交通、工商、环保、质监、卫生等有关部门加大工作力度，做了大量卓有成效的工作。 　　记者从市安监局了解到，通过利用行政许可严格把关，我市规范了危险化学品从业单位的安全管理。据介绍，危化品企业的审批程序十分严格，“五级把关”：安全评价—区安监审核—市安监业务处复核—市安监局分管领导组织相关人员集体讨论、审批—市执法支队发证后现场复查，“市安监局说，通过严格把关发证，规范了企业在管理、员工培训、基础设施、设备等方面的行为。此外，市安监局还出台文件，明确了危化品生产、经营企业换证要求，对逾期未换证或未办理歇业手续的企业统一按无证违法经营依法予以查处；对超过半年未申请更换许可证的，将取消其延期换证的资格，并视为新设立企业”。 　　另一方面，我市提高准入门槛。市安监局根据现行法律法规和标准规范的规定要求，规定从2007年1月1日起居民楼（含商住楼）底下不能开办危险化学品零售店面；申请办理危险化学品贸易的企业必须在厦门市境内自有或租赁符合要求且经省、市安监部门许可的合格仓库。 　　“同时，危险化学品的隐患排查治理工作持续深化。据介绍，市安监局每年都要对生产企业进行两次检查”，认真指导、督促危险化学品从业单位开展隐患排查治理工作，特别是加大对使用液氯、液氨、液化石油气、剧毒溶剂等重点品种和使用危险化学品量大且安全条件差、安全管理差的使用企业，落实整改措施，确保整改到位。 　　重大危险源监控管理系统正在展开。经过市安监局的首轮调查，我市目前共有重大危险源400多个，目前市重大危险源监测预警应急信息系统一期，即重大危险源数据库建库已经启动。把重大危险源置于监测预警应急指挥系统的“眼皮”底下，实施实时监控，从而防范事故发生。 　　近期，市安监局还对全市危险化学品生产储存企业开展隐患排查并组织企业进行演练，通过督查完善危化品储存企业的安全监管工作，加强企业应急预案措施落实，确保应急救援人员能在第一时间赶到现场处理事故，确保奥运、投洽会期间全市危化品“零事故”。 　　【难点】 　　使用企业多，安全意识薄弱 　　记者注意到，我市危化品生产企业不多，但使用、经营企业众多，且范围广，很多事故都发生在使用、经营单位。 　　比如，危险化学品的生产经营运输环节潜在隐患多，特别是经营店面沿街而设，据统计，岛内设立在居民楼的沿街危险化学品店面就有150多家，其中部分经营店安全管理混乱，超量堆放油漆等危险化学品，并非法将危险化学品堆放在周边居民区的底层车库等不符合安全要求的场所，店面一旦着火，后果不堪设想。违章存放的现象也时有发生，有一些厂区内未设置危化品周转仓库，危化品使用企业便用临时搭设的半露天储存场堆放危化品，存在安全隐患。 　　此外，在监管方面，我市还有一些地方要加大力度、加快脚步。如散装危险化学品仓库库容不足，目前我市仅有一座对外危险化学品仓库，还是在废弃的水泥厂改建的，只能作为过渡临时使用；没有散装危险化学品码头等等。 　　【新动作】 　　我市划定危化品运输车辆禁行区域 　　记者从市安监局获悉，为进一步规范危险化学品运输车辆通行许可，降低危险系数、缓解道路交通压力，从8月25日开始，厦门市将要限制危险化学品运输车辆在以下区域内行驶：厦门岛内所有道路；岛外海沧区、集美区、同安区、翔安区共5个中心城区或人口密集区。 　　按照规定，我市交警部门划定了危化品运输车辆禁行区域，并制定了《危险化学品运输车辆禁行区域通行证办理规定》。如确因生产或其他原因需要进入禁行区域的危险化学品运输车辆必须按照《规定》到交警部门申请办理通行证。 　　《规定》明确指出，仅限一个记分周期内交通违法记分未满12分，一年内没有2次以上驾驶危化品车辆超载、超速记录，以及一年以上无主责交通事故的驾驶员才够资格开危化品运输车辆。此外，《规定》还明确了运输车辆速度、外观及轮胎花纹型式。 　　据悉，运输危险化学品车辆未办理通行证擅自进入禁行区域，或者未配备、脱离押运人员以及超载的，按照《危险化学品安全管理条例》第67条，可处以2万元以上10万元以下的罚金。 　　【好做法】 　　油罐“着火”，第一时间排除“险情” 　　“油罐着火了”！警报声响起，不到三分钟消防应急救援小组赶到事故现场，迅速启动5条消防水枪，同时对准104号储油罐喷水，冷却降温，第一时间，火势得到控制，未造成重大伤亡……这是近日鹭甬石湖山油库在安监检查组的要求下进行的一场突击消防演练。据介绍，针对防火、防爆、防泄露、防恐等等情况，鹭甬石湖山油库都制定了相应的应急预案，并定期不定时举行各种演练。 　　作为危化品储存企业，油库的安全工作容不得半点闪失。记者了解到，鹭甬石湖山油库的安全制度比较健全，日常管理、隐患排查治理做得都比较到位，在技防措施方面，油库安装了红外报警装置、可燃气体测爆仪，监控探头也由原来的10个增加到20个，并在重点部位配备了录像装置。前段时间，市安监局在油库检查时，发现加油管有点短，存在安全隐患，对安监局提出的问题，油库想方设法解决——用一个加长管接到加油管上，成功将这一隐患排除。 　　隐患举报电话 　　厦门市安全生产监督管理局开通了24小时值守的隐患举报电话（2035555），受理有关生产安全事故隐患和安全生产违法行为的举报。举报范围涉及危险化学品、建筑施工、消防、道路交通、电力、工矿及特种设备等多个领域。 　　各个区的安全隐患举报电话为： 　　●思明区安全生产监督管理局:2667001 　　●海沧区安全生产监督管理局:6583793 　　●湖里区安全生产监督管理局:5653025 　　●集美区安全生产监督管理局:6665186 　　●同安区安全生产监督管理局:7316126 　　●翔安区安全生产监督管理局:7889907