在国际尿素市场前景灰暗时，我国尿素产能扩张的步伐未曾迟疑。据统计，截至2008年底，全国尿素产能已达5900万吨，而当年尿素总需求量为 5200万吨左右，产能过剩700多万吨。今年我国尿素产能再上一层楼，估计全国新增产能约430万吨，总产能将达到6300万吨，全国工农业化肥用量总和约5200万-5300万吨，产能过剩超过1000万吨。业内人士预测，未来几年国内尿素市场供大于求的局面很难改观。

　　为何近年尿素产能扩张如此冲动？据记者了解，在热火朝天的尿素产能扩张大潮中，大型氮肥企业扮演主角。他们大幅扩张产能，以期实现规模效应，增强企业竞争力。建峰化工是国内最早引进尿素装置的26家大氮肥企业之一，公司尿素产能52万吨，尿素装置开足能达到近60万吨/年。目前，公司二期大氮肥装置（45万吨合成氨和80万吨尿素）正在建设中，预计2009年底投产。

　　同时，山西、贵州、内蒙古等具有资源优势的地区，加快新建尿素产能。去年10月份，内蒙古鄂尔多斯联合化工104万吨尿素建成投产。还有山西、贵州等地一些煤化工龙头企业，近年来动辄上马几十万吨尿素装置，用“井喷”来形容尿素产能增长势头绝不为过。

　　与此同时，一部分工艺落后、规模偏小的中小氮肥企业，在当地政府保护下生产仍然继续进行；一部分则被大型企业兼并重组，重新起死回生。由于这些中小氮肥企业并没有退出市场，尿素产能有增无减，日益累积，供需矛盾愈加激化。

　　既然化解供需矛盾不能寄希望于尿素出口，那我们只能立足于压减国内尿素产能。目前，尿素产能增长率远远高于国内工农业对尿素需求的增长，因此依靠国内需求增加消化过剩产能希望渺茫。

　　甘肃刘化集团公司副总经理丁国旗说：“目前，国际尿素市场低迷，国内尿素出不去，大量的产能过剩，促使国内尿素价格进一步下滑。目前山东、河北等地尿素出厂价跌至1700元/吨，6月中旬降至1600元/吨。如果国内价格长期停留在1600元/吨，一些成本过高、规模偏小的煤头尿素企业可能会倒闭，这就是优胜劣汰的市场法则。产能过剩问题主要交给市场调节完成，最终实现供需基本平衡。同时，可以通过国家产业政策来淘汰落后产能，在税收、信贷等政策方面限制落后产能发展，这种方式见效快。但应该以市场调节为主，行政手段为辅。” 

　　河南心连心化肥有限公司氮肥销售经理关海舟也持类似观点，他说：“国家应该对行业进行整顿，对于那些能耗高、污染重、产量低的企业应予以治理。同时，国内总体产能过剩，这也会淘汰一些小企业，以后尿素生产厂家应走集约化道路。”山东联盟化工集团销售总经理孙德亮进一步补充道：“淘汰一批落后的产能，只有内功好的企业才能存活下来，市场的无序竞争才会得以改观。” 

　　5月18日，经过国务院常务会议审议并原则通过的《石化产业调整和振兴规划》在中国政府网公布。《规划》明确提出，对化肥行业通过上大压小，产能置换，淘汰技术落后、污染严重、资源利用不合理的产能；引导大型能源企业与氮肥企业组成战略联盟，实现优势互补。

　　产能大量过剩是我国尿素市场的症结，《规划》的适时公布送来一剂良药。只要市场法则和行政手段协同发力，产能过剩的顽症将会逐渐治愈，最终还尿素市场一片和谐安宁。

　　一场突如其来的金融风暴让那些盯着国际尿素市场，急盼关税降低后大举出口的尿素企业美梦彻底破碎。受全球金融危机影响，当前国际市场尿素需求下滑，价格低迷，国内外差价缩小，加上国家出口关税横亘在前，尿素出口受阻，而且印度、越南等尿素进口大国正加紧扩张产能，我国尿素出口之路将会越走越窄，指望通过出口消化过剩产能的想法不切实际。